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吉林省安全生產監督管理局黨組書記、局長柴偉講話
上午，會議解讀瞭 “安全生產責任深化年”活動實施意見、危險化學品安全綜合治理工作情況、《吉林省安全生產條例》《全省安全生產檢查工作方案》《推進安全生產領域改革發展實施意見》及各廳局職能機構和編辦意見，對下一步省安全生產宣傳工作進行具體安排。
下午，各市（州）安監局局長分別就上午解讀文件進行瞭發言討論，柴偉作瞭總結講話。銀行小額信貸
各市（州）安監局局長進行發言討論
柴偉指出，2016年，吉林省事故起數、死亡人數同比分別下降24.6%和21%，安全生產形勢持續向好，但仍未跨過問題多、危害重的階段，事故總量依然較大，較大事故時有發生，重特大事故尚未有效遏制，安監工作錯綜復雜的局面沒有改變，為解決安全生產能力建設問題，建立安全發展長效機制，省政府確定今年為“安全生產責任深化年”，出臺《關於開展“安全生產責任深化年”活動實施意見》，統籌推進“五個深化”，啟動實施“五個一”工程，科學指導安全生產工作，提升安全生產發展水平。
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柴偉強調，要正視安全生產工作中存在的問題，完善責任體系，進一步解決“落責”“明責”“指責”“問責”問題，由省局牽頭完善頂層設計，加強健全安全生產立法工作，研究制定安全生產立法規則，建立健全安全生產法規規章立改廢釋工作協調機制，解決區域性安全生產突出問題。各市（州）安監局局長要全盤考慮所管區域中存在的問題，著力解決不能執法、不願執法、不敢執法、不善執法等問題，各地要完善考核評價體系，解決管與不管都一樣、真管假管都一樣、管好管壞都一樣的問題，解決本質安全問題、企業的認識問題、員工的素質問題和群眾的安全意識問題，構建安全生產綜合治理體系。
柴偉要求，要深化部門監管責任，壓實責任制度。各級政府部門要明確自己的年度監督執法計劃和權利，建立責任“兩張清單”，明確工作目標。對監管執法中的失職瀆職和權錢交易等腐敗行為，進行失職追責，進一步完善獎懲問責機制，科學設定安全生產考核標準，對較大事故實行“一票嘉義小額借款否優”，重大事故“一票否決”，強化事前事中事後全過程問責，黨政領導幹部任期安全生產責任制，發生事故依責追究。
深化企業主體責任落實，全面啟動實施新竹信貸利率比較“五個一”活動，突出重點行業、重點企業，確保“五個一”落到實處。建立企業生產經營全過程安全責任追溯制度，按照相關要求對發生事故的企業列入“黑名單”，實行聯合懲戒。建立事故追究和整改措施落實情況定期核查督辦制度，對被追究刑事責任的生產經營者實施相應的職業禁入，對事故發生負有重大責任的社會服務機構和人員依法嚴肅追究法律責任，並依法實施相應的行業禁入。
深入推進全省安全生產大檢查工作，壓實安全責任，落實防范措施，堅持五個結合，全領域、全流程、全天候地集中開展安全生產大檢查，切實減少一般事故，有效遏制較大事故、全力防范社會影響較大的事故、堅決杜絕重特大事故。（樊世才）
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